Важным показателем для формирования политики налогообложения табачных изделий являются доходы в Государственный бюджет от акцизов. Несмотря на снижение общих объемов реализации сигарет в Украине за прошлый год, доходы Госбюджета от табачных акцизов выросли.
Андрей Скипальский, руководитель Украинского центра контроля над табаком сообщает, что за последние 8 лет поступления в Государственный бюджет Украины от табачных акцизов выросли с 2,5 млрд. грн. до 18,1 млрд. грн. при сокращении реализации сигарет от 124 млрд. шт. до 73 млрд. шт.
Представитель Украинского института стратегических исследований Минздрава Украины Константин Красовский информирует, что показатели рынка табака за период 2013-2014 гг. в Украине в целом оставались неизменными: экспорт вырос с 17,7 до 18,0 млрд. шт., импорт – с 5,2 до 6,4 млрд. шт., а производство сигарет осталось стабильным – 86,1 млрд. шт. в 2013 г. и 86,0 млрд. шт. – в 2014 г. При этом, он отмечает, что негативной тенденцией за указанный период является рост продаж сигарет без фильтра, на которые в предыдущие годы ставка акциза была вдвое меньше, чем на сигареты с фильтром. Константин Красковский считает, что указанная тенденция должна прекратиться в 2015 г. после выравнивания ставок акцизов на сигареты без фильтра.
Табачные компании, такие как, например, Philip Morris International Inc., также отмечают небольшое сокращение табачного рынка за последний год на 2,5% и считают, что это могло быть обусловлено: ростом цен на сигареты в связи с повышением акцизов в среднем на 40% за 2014 г.; дестабилизацией рынка из-за сложности политической ситуации в Украине; падением объемов нелегальной торговли сигаретами.
После подписания Соглашения об ассоциации с ЕС [в соответствии со статьей 352] Украина обязана ускорить темпы роста табачных акцизов с целью противодействия контрабанде табачных изделий из Украины в страны ЕС.
Согласно исследованию Международного центра перспективных исследований «Влияние изменения акцизных ставок на табачные изделия на некоторые экономические и социальные показатели в контексте Соглашения об Ассоциации с ЕС» Украина сможет приблизить акцизные ставки на табачные изделия до уровней стран ЕС в 2021 г. при условии повышения специфической акцизной ставки ежегодно на 30%, начиная с 2015 г.
Опыт Украины убедительно подтверждает мировые тенденции того, что повышение ставок табачных акцизов приводит к росту государственных доходов и уменьшению потребления табака.
EMPR, по материалам Центра контроля над табаком.
